权在握以便城防，蜀地和关内一带不就是这样？本官支持！”
“不行！诸位可曾去过各地的都督府？各地的都督都开设了外府，以募集贤良，说好听点儿是募集贤良，说实话就是用人唯亲！无背景者、出身贫苦者，甚至连都督外府的门都进不去！只设九寺五监就行了！城防是禁军的事儿！是中枢院的事儿！由他们来决定不就行了？”
“那朝中政令如何落到地方？多的是无关九寺五监的政令要下达啊！还有！”
“中枢院现在都空了多久了？自陛下决议御驾亲征以来，中枢院的三位院事都在前线率部征战！这么久了！倒是不少人回来过一趟京中！三位院事可是一次都没回来过！”
“等他们回来再讨论？那怕是要等到黄花菜都凉了！更不知要发生多少次城防失力！”
“哎呀，这么久了，一次内乱的事儿都没出过，你别胡说八道！”
“我胡说八道？你可知西部边境城池，已经发生多少次外部游牧民族引发的劫掠了？”
“这还是有大都督在镇边的情况之下！大都督派兵驰援都来不及！或大或小的还是造成了不小的损失！”
“不设大都督镇边！那等于对外敌说，你快来洗劫吧！城内毫无城防！”
百官一言不合就于争论中激烈吵了起来，而杨芊雪不知所措的，不知如何调停百官的争吵。
百官的争吵大致可以分为两种意见，一边要求以洛阳新设都督府以镇边，一边要求只推行新制。
而杨
第一百九十六章 制度之争！(4/5)