泽指导陈金声出台了保护工人的“大汉国劳工条例”，规定所有移民可参与工厂劳动，工厂按协议给予工人劳动工资及奖金，不得克扣工人工资，政府为劳动工人提供夜校、技术培训，工人可参与官方技工考核，相应级别工人可获工厂不同待遇。
发展工业需要资本，除了曾纪泽的黑旗军没收的荷兰人财产，还有以前兰芳国的金矿，从菲律宾掠夺的原始资本，曾纪泽还开放国外资本力量进入大汉国国内，当然，前提是这些外国资本家遵守大汉国的法律，大汉国商业法律建设备受重视，各种商法税法劳动法等日益完善。对这一点，曾纪泽的脑子始终是清醒的。
大汉国内资源出口换取资金支持国内经济发展，虽然这样做有些限制国家实力发展，但也是现实的选择。国内民族资本虽然有陈金声等华侨商人的支持，但底子相对还是比较薄的，新增菲律宾的国土后，曾纪泽大规模向菲律宾移华人百万，使得大汉国两地开发投入越来越大，资金压力越来越大，各种港口大项目一个接一个，曾纪泽决定首先引招洋人之中口碑比较好的英国资本力量进入国内，与国内资本力量形成合资企业，加快民族轻工业发展，同时向德国引进重工业，尤其是火炮技术。
陈金声还建议大汉国发行国债，建设股票市场，投资建设铁路，自来水，公路交通等设施，为引进工厂企业提供服务。
陈金声到南洋地区影响力大，搞招商引资很有成效。华商家族不断地向大汉国云集，比如历史上蜚声海内外的陈慈黉家族
第五十七章 工业建设(3/5)