在会上，列宁挥舞着拳头，高喊：“‘一切权力归立宪会议’只是口号，我们布尔什维克人，依靠民意，但也不能忘记枪杆子！”
列宁宣布，立即解散立宪会议，引起了孟什维克立宪民主党等党派的激烈反对，莫斯科又爆了大规模的游行示威。在这关键时刻，列宁决定成立契卡，保卫无产阶级革命的胜利果实。
契卡全称是全俄肃清及怠工非常委员会，任命历史上最臭名昭著的红色屠夫捷尔任斯基为主席。
列宁对布尔什维克们说：“我们的政权，是一种特殊形式的国家权力，亦即不是建立在法律或选举之上，而是直接建立在全体居民中某一特殊阶层的武装力量上的权力。契卡就是这种权力的代表。”
列宁授予契卡不加审判就可以抓人枪毙人民的权力，专门在莫斯科建立了多所监狱。所以捷尔任斯基有恃无恐，公开对记者宣称：“我们本身就代表有组织的，这点必须说得非常清楚。在革命时代，恐怖是绝对必要的。对敌人鲜血的渴求是必须的！我们的目标是与布尔什维克的敌人作斗争，建立新的生活秩序。我们判案很快，在大多数情况下，在逮捕罪犯与作出判决之间只需一天。在几乎所有的案件中，当罪犯面对证据时就坦白认罪了。还能有什么争辩比罪犯自己的坦白更有份量？”
一时间，莫斯科人人自危，很多无辜的市民被契卡抓走杀害，向往天堂的人，使得这里成了人间地狱。