政策还有很明显的人亡政息的模式，根本没有一套完整的通用的制度。
但是朱瞻基在前世的时候能够展的那么大，虽然有财力和人缘垄断的因素，但是主要依靠的就是先进的管理制度。
朱瞻基身为领导人，自然对这一套模式精通无比。现在还没有后世的复杂的外部环境，只要能让人人遵从这套管理模式，有军队这个暴力集团在，就不怕有人不听话。
不过，通过军队来管理，也就难免会让军队的人在这里面做些手脚。
水至清则无鱼，只要各方能够完成朝廷布置的任务，自然要给他们留一部分利益空间。
朱瞻基的这套计划虽然在技术方面有些疏漏，但是在管理层次上，建立了以工部为的矿工利益集团，以军队为的管理利益集团，以太监和户部为的监督集团。
三个集团相互支持，相互制约，同时，利用严格的考核制度进行人事方面的调整。
在给出相应的利益比例之后，只要朝廷能够得到相应的利益不会减少，就任由他们自己相互斗争。
这也是没有办法的事情，如今的通信，运输等各个方面都不能弥补这些管理漏洞，也就只能确定一个利益分配比例了。
如果朝廷一股脑全部管起来，只会导致更大腐败的衍生。后世的张之洞搞汉阳钢铁厂就是一个明显的例子，最后腐败到整个系统都崩溃。
其实这是一种复杂的承包制，朝廷负责统筹，每一方获得相应的利益，确保属于朝廷的
第六十六章 制度(4/7)