火药、炼铁、子弹、炮弹等配套作坊扩建，可却不是短时间内能解决的。
迅速扩兵所带来的第二个大问题，是部队素质的降低。原因是扩编带来军官短缺，有经验的，尤其是经过新军训练营出来的士兵都被提拔起来，导致作为作战骨干力量的军士力量被严重削弱，使得部队作战能力下降。另一方面扩编后编制扩大，新兵尚在训练，缺编却严重，难以承担作战任务。
第三大问题便是经费的紧张，即便按照每个兵丁每年需要百贯计算，每年至少也需要五千万贯的军费开支。这还不算重新修建营区，打造新的战船及制备武器、被装等费用。而当下善后工作同样需要大量的资金，抚恤阵亡，安置伤残，奖励有功，还有服役满七年的退役士兵也要发放退役金。
现在朝廷重回江南，官员的增加，城池的兴建及安抚民众都要大量的资金。当下靠着打土豪和战争缴获还能应对过去，而今年却要在不增加赋税情况下筹粮、筹款应对可能随时爆发的战争，靠什么弥补财政的亏空，填补军费上的大窟窿，真是让赵昺愁死了。由以上三大问题，不难看出，恢复中原并不是振臂一呼、一呼百应这般简单的事情。要将国家利益和百姓利益进行平衡，要有着极为复杂的关节需要打通。
赵昺知道既然自己已经坐上皇帝宝座，就无法规避种种难题，也无法逃脱为人君的责任，要向打仗一样杀出条血路，对当前的国策进行改变。而这个难度也不小，但绝非大家以为皇帝“出口成敕”，皇帝说的话就是法律，其
第８０６章 难题(7/8)