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不过往往，由于这里每个郡之间的商业资源有限，即使独立出去，也很难形成独立的成体系产业结构，因此无法获得长久的发展。在民生要求之下，独立出去的郡，都会再次选择归复州统。
而归复的过程，他们则需要付出一定的代价。如果这个郡内经济资源丰富，则可以支付货币补偿，若是没有支付能力，则需要按照相应的人口比例，为州统或指定的郡提供一定时间内的劳役。
据说，曾经有段时间，出现过大规模的郡独立事件，后来都是因为资源分布的问题，又相继归复。州统这时也表现出了相当的大度，在劳役分配时，往往只是将不同郡间的对调，没有对人民的欺压和剥削，仅仅是促进了人*流。
这可能也是有独立想法的郡越来越少的原因。
同样，在一个郡内，各县也可以独立，方式与郡类似。而作为一个县，更难形成独立自主的经济体系，最终要么再次归复，要么就成了划地一方的贼匪，靠抢掠为生。整个天南州和各郡的军事力量，据说主要是用来对付这些贼匪的。
丁勤也问及了天南州与天枢州之间交往少的原因。得到的答复是，天南州觉得天枢州没有行政体系，强权和武力为上，像是野蛮部族；而天枢州觉得天南州的各种政策制度繁琐，有碍自由。
丁勤在地图上数了数，天南州共有十八个郡，其中十六个位于大陆之上，两个位于海洋的岛屿群上。而郡下的各县，少则四五个，多则十几二十几个，总数应该不
第四百八十二章 天南州(4/6)