，甚至比清廷派出的流官影响力还要大。
在这个皇权不下县的时代，县官也得依靠这些缙绅来统治。
只要打通了这一层关系，再由缙绅向普通农户宣贯，便可以最大程度的完成高杰想做的事。
当然，高杰给缙绅的承诺和普通农户的承诺完全不同，这样有助于缙绅们卖力去宣贯。反正都是画一张大饼，还不如画的更大一些。
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