这次刘焉出于自己的野心，提出了在大汉各州设立州牧的想法，却正投了汉灵帝的口味，因为这正可以让他再一次卖了大汉各州的州牧官衔，狠狠的赚他一把，于是这个要了大汉王朝命的动乱之源的办法，就这么轻松的被推行了。
而各地有野心的军阀，也看到了这个难得的名正言顺机会，虽然皇帝将价格定在五千万钱这个高位，但依旧趋之若鹜，因为只要拿到州牧这个职位，从此以后，一州之地，变成了自己私人财产，就可以对一州百姓予取予求，本钱不转眼就回来，而且还能长久的赚钱，这怎么不让人眼红？
“丁伯父若能成为一州州牧，对我们家族的整个发展，是有绝大好处的，最少能向公孙瓒那样，安排家族子弟无数就业，这五千万钱花得值，只不过，我们盐场的出产能力已经达到了极限，若再要增加产量，说不定是激起民变，这一点不得不防啊。”酒监继续着自己的苦处。
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