”的不利局面。
卫国觉得：光凭这些还不够，这些基本没有文化的族人和土匪，聚合在一起，形同散沙。虽然卫国画了个很大的饼，但要能够充饥，还需要一定的时间，实现的过程中，必然有人会产生思想动摇，这就需要有人站出来，进行开导教育。因此，卫国琢磨：光靠迷信不足以把这些散兵游勇的思想统一起来，应该成立一个精神组织，从思想上统一认识，发挥模范先锋队的作用，使各路人员紧密团结在组织的周围，最大效力的开展工作。
作为团队的领导干部金成鑫、杜尔布、都什洛三人出去开矿，家里的领导干部只剩下查哈热、呼伦木、库尔勒、扎罕，再加上妇联的五位女将。卫国觉得：当前的工作状态，必须由组织在内起核心作用。因此，建立组织刻不容缓。卫国感到不能再拖延、等待出去的几人，应该抓紧时间，推进组织的建立。于是，他便结合目前的实际情况，把拟创建的组织以“劳动者联盟”予以命名，简称“劳盟”。
卫国趁晚上饭后时间，召集在家的九位领导干部，召开了建盟的第一次筹备会议。会上，卫国阐述了建盟的想法，详细解释了劳盟的组织机构，以及产生方法，劳盟的阶段性目标和最终目标，说明盟员的权利和义务，表彰和惩处的方法。
卫国在发言结尾处这样说道：“同志们，摆在我们面前的任务非常艰巨，完成这些任务困难重重，但是劳盟人不能被困难吓倒，没有登不上的山，没有过不去的河，我们应该团结一致，齐心协力，鞠躬尽瘁，
《第三卷》第十六章：同心戮力筑哈滨(4/6)