他们连绵而为计划的周密，心里不由大为叹服。
有了吴王刘濞的表率作用，大汉朝廷宣调各诸侯国部分兵马和修订后的《役徭法》，顺顺当当地通过了廷议。
用了一个月的时间，刘荣从各诸侯国调了十二万的兵马汇集在长安东郊，加上从各地征来的丁壮近三万人也在左近，东郊顿时热闹非凡。
这十二万兵马来处各异，战力不同，要驾御这样一支大军，需要一位强力的大将。
刘荣想来想去，建议郭雄启用卧龙山四雄秦征、姬伦、王贵、赵坤，和天龙三英刘氏三兄弟来带这支大军，由王琛临时统驭这支队伍到北疆，将指挥权移给秦征后再回来。
12月13日，太子刘荣亲自去北郊王琛的新兵营，跟王琛商量让他带兵去北疆一事。
王琛本就对带兵兴趣浓厚，听说要让他带兵，而且是带十二万之众的队伍，不由兴奋地跳了起来，一口应承了。
见左相小王琛如此兴奋，太子刘荣提醒说：“本来只让卧龙四雄和天龙三英来统领的。但这支大军来处迥异，应是极难调度，这才让你带着他们四位兄弟领军前往北疆。若想令这支大军服从你的军令，一、你应该从新兵营中挑选表现出众的士兵，去各地来的队伍里担任主将；二、你必须想办法令这些新任主将的人，在武艺上技压旧将，方能收服旧将的心；三，在对敌上，应该多听勾杰和伏武将军的，与他们两位将军搞好关系，多参考他们的意见，切忌自作主张。”