当初冉明离开青州时，曾与王猛抵足长谈，冉明把自己的设想一一道来，他要在青州推行田赋改革，这个政策就是均国制，让流民安定下来，开垦荒田，使其成为官府可以控制的人口，这样可以遏制愈演愈烈的土地兼并，让农民摆拖世家豪强的控制，冉明还要取消士族荫户制，自刺史以下，一律纳税，只有在役的兵户免税。
为了增加财政收入，养活他准备筹建的北府军。冉明采取了开源和节流。开源就是发展循环经济，利用青州广阔的天然草场，鼓励百姓养马、牛、羊、再利用动物产生的粪便，养猪。猪粪再养鱼。池泥则用来肥田。如此以来，同样的土地，产生的价值不同同日而语。
百姓既增加了收入，政府也取得了大量的税收。而且冉明鼓励通商，给商人采取政府帮扶，政策优惠，风险同担的政策，增加青州的财政收入。
同时，冉明也改善炼钢工艺，推行煤炭的使用，减少环境污染。
王猛不愧是历史闻名的丞相，把冉明的精神 深入贯彻落实到位。随着青州政治制度的日渐完善，青州百姓对冉明的统治更是彻底拥护！
王猛也看出这些政策的好处和长远利益，不过，他同时看到了这些政策将与传统士族的利益产生剧烈的冲突，必定会引起士家大族的强烈不满和抵制！结果冉明态度坚决，王猛只好坚决执行！
看到王猛突然出现在这里，冉明心中引起一丝震惊:“先生，何故至此，难道青州出了什么大事不成？”
第211章外儒内法（三更求订阅）(3/7)