帝国花了近半个世纪，才基本上稳定了占领地区，对这块只有几百万居民的地方进行了有效的管辖。说得严重点，在上次大战期间，帝国陆军始终没在西部战线上取得突破，就与当地的民情有关。
既然无法吞并，那么“全面胜利”又从何谈起？
在根本上，进入工业时代后，除了对荒蛮之地进行开拓之外，开疆拓土已经没有多大意义了。近数十年来，没哪个列强把领土扩张当成发动战争的目的，反到在竭力避免陷入拓地模式之中。
原因也很简单，开疆拓土在经济上属于入不敷出的亏本买卖。
可见，帝国当局自始至终都没有考虑过在下一场战争中夺得全面胜利，更多在考虑如何保住现有格局。
此外，唐祖德之后的历任首辅全都沉浸在战后虚假繁荣当中，没有哪个真正的感受到迫切的战争威胁，更别说产生警觉，也就没有认真的思 考，当战火再一次点燃的时候，帝国到底有没有退路。
没有退路的话，还有“全面战争”的顾虑？
所幸，战后的二十年内，帝国首辅换了好几个，海军总司令却一直没有换，直到现在都是祝世建。
正是有祝世建掌舵，帝国海军才没有偏离航道。
在某种意义上，也只有祝世建能够驾驭这艘全球最大的战舰，而且让两个南辕北辙的派系都俯首帖耳。
祝世建的统帅能力，可不是吹出来的。
在过去的十多年里，本土舰队的官兵一直觉
第59章 深谋远虑(3/5)