一些比较特别的将军，他们麾下是有军队，但基础的数量并不会多，是发生战事了才由中枢向各地征调郡县兵或是青壮，组成一个出战的军团。
理念上面来讲，四征、四镇、四平、四抚都是平级的将军，但通常是四征将军被认为比较尊贵，要是能让武将自己选也必然是对四征将军更渴望，毕竟四征将军可以统率军队进行开拓，其余的不是镇守边疆就是在发生叛乱时才有用武之地。
桑虞沉默着听刘彦在讲述军方的一些建设理念。他现在的心事多到连自己都惊讶的地步，会这样是刘彦表露出了疏远，而君王对臣工疏远历来就是身为人臣最为担忧的事情。
汉国未来几年的基本国策已经确定，大体上就是进入修生养息，牵扯到的民政会比军事多一些，管理民政的官员会从原本的被忽视到没重视。
身为一国之君的刘彦取消左右丞相，随后立刻宣布要修生养息，原本是管理民政的右丞相桑虞成了御使大夫，要是不会引起百官的诸多联想就是怪事。
没有错的，要是在往常的话，桑虞只要一现身就会有人过去交谈或是攀谈。今天大朝会结束之后，身再大殿没有人过去，出了大殿更是只有冉闵冷嘲热讽，除此没有人靠近，很明显就是因为刘彦的举动所导致。
桑虞知道刘彦出宫，到来之后请求谒见都有被拒绝的心理准备，万幸的是刘彦没有拒绝谒见，才算是让心情忐忑的桑虞稍微平复了一些心情。
刘彦还真的是在刻意疏远桑虞，就是在与
第528章：改革的必要(4/8)