百姓入关中定居。”
要发生干旱了，会有太多的地方颗粒无收，仅是调动粮食前往各地施舍，哪怕是真的狄爱东粮食前去各地，怎么来执行赈灾，又该怎么防止贪腐，导致天灾之下的人为灾难更大，对于统治阶层从来就是一个严峻的问题。
刘彦不是闲着无聊才要建造一座新城，现有的长安太过残破几乎没有修复价值是其一，更多的是开启大工程来进入更有效的监管。
将人都集中起来编队管理，参与劳作的百姓有稳定的粮食来源。因为是监管状态，就会保证更多的社会次序，最大程度上保证天灾之下的社会治安。再来是，有所劳有所得才是根本，人但凡是有些尊严就不想得到施舍，用劳动来换取生存下去的物资，起码是能让人认为得到的东西是劳动所得，更心安理得的同时，不会觉得卑微。
建造新都城会是一个大工程，大可以将关中的百姓吸引过来，甚至关外的河东、河内、河1南等区域百姓也能过来，等于是不适用强制的行政命令进行大举迁徙。
干旱发生之后，到关中参与建设就能获得稳定的粮食来源，必然会吸引庞大的人群进入关中，他们日后会成为关中本地人，填补关中缺失的人口。这种作为不带什么行政强制，压根不会造成民怨，相反他们在大灾之年入关中活下来，多少是要有点感激之心。
“除关中都城建设，各郡县亦可如此。”蔡优说的是以工代赈：“灾难自然是坏事，既是各地需要赈灾，何不全国范围恢复地方建设。”
第655章：令人开心不起来的信任(3/8)