的人口约一千万。
据初步统计，这五天，赶来的灾民竟然接近三千万，比霸城一县八镇的原居民还要多了近三倍，
提供的临时住房和帐篷，根本不够，十多人挤一间，最多也只能容纳五百万灾民。幸好是夏天，还冻不死人，若是冬天，这灾民根本活不下去。
在吴道田的建议下，县衙决定征用百姓的用房，每个镇都涌入三百多万灾民，每家都分配了十多个灾民，百姓叫苦连天。
为了安抚霸城百姓，吴道田立刻给出了优惠条件：霸城百姓，可以拿普通五谷换黄金米，百斤大米换一斤黄金米。
霸城百姓立刻不叫苦了，在以往，千斤大米才能兑换一斤黄金米。霸城百姓立刻行动起来，每个家庭都会存有千斤普通谷物，在以前仅能兑换一斤黄金米，现在能兑换十斤，一天吃一粒黄金米，能滋养身体，还能延年益寿。再看灾民只能吃普通五谷，霸城百姓，一种优越感悠然产生，看待灾民的眼光和心态都变化了。
既然把灾民分散到了百姓家里，霸城官府也就没必要再设粥棚，那样太耗时耗力，改为按人头每天发粮，节省了官府的大量人力。
九华镇因扩建，被分配的灾民人数最多，有五百万，十多人挤入一个房间，还勉强能凑合。
本来魏县主还担心，九华镇拒绝接受灾民，因为此时的九华镇，包括土地，几乎都是多宝阁的私产，若九华镇不接收灾民，官府也奈何不得。
吴道田主动请缨，说他有办法
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