、交通部、科技部、监察部、司法部、教育部、卫生部、海关总署、矿产能源委员会、警察总署等部门，并根据需要，经议会批准设立长期或者临时性委员会。”
再看关于军队的条款，《宪章》规定：军队的指挥权全部交到丞相府安全部，而发动战争的权力则归联邦议会，军队不得参与政治派系竞争。
军制执行募兵制，普通士兵和屯长以下军官服役期为15年，军侯以上军官服役期为25年。
军队编制以曲（2630人）为最大常规编制，曲军侯为常设军官，司马以上为荣誉军职，平常不带兵，战时才可以带兵。全国120曲，一半驻扎内地，一半驻扎边郡。
刘协问道：“朕知道军队零散化，高级军官不带兵，可以避免出现军事实力过强的军阀。但为何要改大汉的征兵制为募兵制？军队编制这么小，驻地这么零散，如何应对外敌？”
伏完道：“大司马认为，募兵制让每一名士兵都接受长达十多年的军事训练，保证强大的战斗力。只要战斗力足够强，加上大汉精良的武器装备和先进的交通设施，并不担心外敌的入侵。”
“好。”刘协点点头道。
接下来，刘协看到《宪章》对皇帝和王侯的供养标准，心中猛地一沉。
皇帝是国家的象征，食邑十五万户（即每年俸禄1800万钱）。废除宦官，遣散宫女，所有仆役由皇室自行雇用，联邦政府只为皇室提供一千人的皇家卫队。
各军阀皆封王
第242章 熊猫宪法(3/5)