要盖章，这个负责保管皇帝印章的就是掌印太监。而掌印太监就是太监头领，在太监中地位最高，一般由皇帝最信任的太监担任。
因为太监是皇帝的家奴，离开了皇帝一无是处，是皇帝非常信赖的人，所以也是代表皇帝制衡内阁最佳的人选。
尤其是负责保管皇帝玉玺的掌印太监，在太监中权利最大，所以也被称为内相，在朝廷的地位和内阁首辅一般无二。
如果掌印太监和内阁产生了矛盾，不肯配合盖章，那么内阁审核的很多政务都将积压，严重影响国家运转。
从这方面讲，司礼监的权利是要大于内阁的。
皇帝勤勉还好，太监没办法在政事上做太多手脚。如果碰到偷懒的皇帝，甚至连奏折都懒得看的，全部交给司礼监去处理，这就会导致司礼监的权利无限的膨胀，权威直逼皇帝。
历史上的魏忠贤，刘瑾就都是掌印太监，当皇帝不管事只顾着玩的时候，他们代行皇权，朝廷决策都得经过他们盖章才能生效，很容易就变成了独断专行，把持朝政的酷吏。
每一个王朝，都会随时间的推移，皇权逐渐走向衰落。直到最后皇帝变成一个摆设，天下大乱群雄逐鹿，等到新的王朝崛起，皇权才会重新走向巅峰。
明朝也不能例外，到了明朝中后期六部的堂官们又都是内阁大臣兼任，这就等于内阁同时拥有了参议权和行政权，权利开始越来越大。
土木堡之变后，皇帝掌控的京营二十六个卫的二十万精锐
第四章 弘治遗产(3/8)