而且更是公开买卖官位，致使中央的权威几乎损失殆尽。
所以，他在看到要求停止拓荒的进言之后，不仅没有停止这一政策，反而加倍的向拓荒者收取费用，并名为拓荒令。
为了防止因为严苛的拓荒规定使得百姓不愿拓荒，汉灵帝还设置了拓荒指标，规定南方诸郡，每郡每年必须要拓荒多少土地，缴纳多少拓荒令的钱粮。
而为了转移压力郡中的官员又将任务下达给了地方，导致地方上随意摊牌这些拓荒任务，致使一些中产之家也纷纷破产，捕奴团在国内肆意横行。
而张角，就是在这个时候传播自己太平道教的思 想，并且宣称只要服用了他的符水，在荒地里拓荒的时候就不会生病。
元始184年，张角以“苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉”为口号兴兵反汉，鼓动边远地区拓荒的百姓参与反叛军，反攻中原。
一个月内，全国七州二十八郡都发生战事，黄巾军势如破竹，州郡失守、吏士逃亡，震动京都。
没想到居然是拓荒令惹出来祸。
叫寻泽看完这篇文章以后，这才想起，任何制度都会在没有监督的情况下偏离他的本义。
刘秀和王莽推行拓荒，本意是为了增加土地，避免西汉末年发生天下大乱。
但是到了东汉末年，没想到拓荒政策反而成为了天下大乱的起因。
归根结底是人祸而非制度的问题。
叫寻泽查完了黄巾起义的原
第141章 变形的制度(4/5)