策，只能是取之于民用之于民。
必须以全社会的公共目标为基础，以社会共享的公平公义为标准。
公共政策，不应该成为个别少数人，或者少数群体谋取利益的工具和手段。
这个叫做“公共政策价值的非公共化”。
所以，目前来说，煤矿承包制已经违背了公共权力的让渡论原则，违背了“公共政策价值”，他已经完成了自己的使命，应当彻底退出历史舞台了。
所以，当张小北看到这个《办法》的时候，内心也是欣喜的。
虽然金盛集团并没有在这次资源整合的过程中得到更多的资源。
但是首先保护了自己的资源，第二获得了更加公平公义的竞争环境。
从这两个方面来说，金盛获得的，已经足够丰厚了。