一说，自然就不是单纯为了收税，是关乎到更重要的战略意义，例如全国人口中有多少合适的兵源。
一千三百万人口是目前汉国的官方统计，肯定是有存在遗漏人口，数量上可能还颇大，主要是战乱时期太多人躲到深山老林。对于汉国来讲豪门隐匿人口的风险很大，所以哪怕是有隐匿人口也只会是占了少数。
刘彦记得在汉初时期……或者说是每一个新开国时期，都会有一项政策，来吸引躲避在深山老林的百姓出来。那个政策就是官府主导的均田制，也就是发布一个人可以领多少亩的田，还真的吸引出非常多的隐匿人口。
丞相府有提过相关的建议，刘彦本身是持迟疑态度，太尉署那边以目前国家处于战争状态拖延了下来。
“大汉无时无刻不是处于战争状态。”纪昌的目的已经达到其一，趁热打铁地说：“非常之时，行非常之策。”
太尉署的忧虑很现实，军方将士拼死拼活才能获得土地封赏，执行旧有政策分田将会使将士失去作战热情。因为是早就有的“旧例”，军方当然无法理直气壮地反对，那么只能是拖延，甚至想要无限期的推延。
刘彦对于生孩子可以得到土地奖励极度赞成，甚至都想好了该将什么区域的土地奖励出去。按照他的想法，奖励政策的附属品很重要，例如所奖励的土地是在边地，然后该家庭原有土地可以置换，置换的时候在原持有基础上进行增加。
汉国注定会是一个进攻开拓型的国家，人口绝不能像是
第544章：民为国本(4/8)