历朝历代那样大部分集中于中原，应该得到更合理的分布。考虑到故乡难离是一种根深蒂固的思 想，完全以温和手段根本就办不到，完全的强迫又会走上曾经汉帝国的覆辙，那么只能是半诱惑半强迫并行。
“丞相啊……”刘彦语重心长地说：“非是寡人吝啬，不愿分田于民，乃是不得不如此。”
纪昌愣神 了。
的确不是刘彦吝啬，是一旦采取类似于汉初的均田策略，人人有田之后会使百姓更加不愿意向外搬迁。
对于刘彦最重要的是，以军功获得土地，将会不断诱惑有勇力保持足够旺盛的进取精神 ，符合他至少成为世界岛岛主的目标。
现在汉国没有土地的百姓占了大概六成左右，他们皆是租赁国家的土地来进行耕作，哪怕是这样国家依然有大批荒地，只能是用奴隶来开辟荒地变成良田。
得说一句天大的实话，汉国大部分的奴隶来源是战俘，又以胡人占了绝大多数，而胡人根本不懂农耕，劳作效率低得惊人。
没有办法使用奴隶进行大规模的农耕，已经逼得丞相府挑出区域规划牧场，培养战马为主要目的，牧牛和牧羊只能说是顺带。
汉军南下不是灭了东晋小朝廷吗？晋军投降之后，除了水军士卒在收编计划，晋军中的陆军成了国有农庄最大的劳力来源，另外就是那些坚持抵抗的大族、豪强、世家也是国有农庄劳动力之一。
在对待反抗的大族、豪强、世家上面，汉国采取的是只诛首恶
第544章：民为国本(5/8)